2022年是(shì)實施“十四五”規劃的(de)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)年，也(yě)是(shì)天津堅定不(bù)移推動高質量發展的(de)深化之(zhī)年。這(zhè)一(yī / yì ／yí)年，天咨集團風險評估中心（以(yǐ)下簡稱風險評估中心）緊密結合國(guó)家政策導向和(hé / huò)天津市“十四五”規劃，完成了(le／liǎo)交通、能源、教育、醫療、化工、水利、市政、氣象、信息化、城市更新改造等一(yī / yì ／yí)系列重點工程的(de)社會穩定風險分析評估工作。

與2021年相比，2022年完成的(de)風險評估項目個(gè)數、種類均有所提升，更爲(wéi / wèi)聚焦國(guó)家重大(dà)戰略發展，引領性、示範性和(hé / huò)帶動性作用更強；同時(shí)，醫院、學校、市政管網、老舊小區改造等民計民生項目較多，群衆關注度較高，直接關系社會和(hé / huò)諧穩定。

一(yī / yì ／yí)、服務國(guó)家戰略發展

推進京津冀協同發展，是(shì)新時(shí)期黨中央、國(guó)務院提出(chū)的(de)重大(dà)戰略。天津市2023年政府工作報告也(yě)提出(chū)，要(yào / yāo)實施京津冀協同發展縱深推進行動，深度推進基礎設施互聯互通，基本建成“軌道(dào)上(shàng)的(de)京津冀”和(hé / huò)綜合交通運輸體系。風險評估中心聚焦京津冀協同發展、京津同城化發展趨勢，全力服務京津冀重大(dà)交通、信息、氣象等基礎設施項目，完成了(le／liǎo)京津塘高速公路（天津段）改擴建工程、國(guó)家海洋信息中心海洋環境信息保障基地(dì / de)項目、華北區域人(rén)工影響天氣能力建設工程（天津段）等項目社會穩定風險分析評估工作，正在(zài)推進天津中心城區至甯河市域（郊）鐵路一(yī / yì ／yí)期工程（經三路站至淮澱站）社會穩定風險分析工作。

京津塘高速公路（天津段）改擴建工程爲(wéi / wèi)天津市重點建設項目，總投資約145億元，改造總長度約96.8公裏，涉及利益群體繁雜，群衆訴求不(bù)一(yī / yì ／yí)。在(zài)項目調研環節，風險評估中心完成沿線政府、企事業單位、基層組織等調查，對項目臨近小區、村莊、企業等敏感群體進行了(le／liǎo)重點調查，創造性地(dì / de)解決公衆參與協調難度大(dà)、調查樣本選定等問題，同時(shí)全面識别各項風險，耐心傾聽了(le／liǎo)群衆心聲，切實維護了(le／liǎo)人(rén)民群衆的(de)利益。該項目于(yú)2023年1月12日取得市發展改革委核準批複，項目成果作爲(wéi / wèi)核準前置要(yào / yāo)件，有力推動了(le／liǎo)項目進展。

京津塘高速公路（天津段）改擴建工程效果圖

二、保障醫療教育民生工程建設

天津市“十四五”規劃的(de)主要(yào / yāo)目标提到(dào)，要(yào / yāo)使民生福祉達到(dào)新水平，教育現代化水平顯著提升，衛生健康體系更加完善。風險評估中心圍繞規劃工作目标，全力服務醫療教育等民生工程，完成了(le／liǎo)天津醫科大(dà)學第二醫院改擴建三期工程、新建東麗湖學校項目等重點項目社會穩定風險分析工作。

天津醫科大(dà)學第二醫院改擴建三期工程位于(yú)醫院現址範圍内，拟新建科教綜合樓和(hé / huò)門診住院綜合樓，購置CT、PET/MR、DR等醫療設備，同步實施室外配套工程，項目建成後将新增800張床位。該項目位于(yú)中心城區，周邊學校、企事業單位及居民區密集，具有一(yī / yì ／yí)定的(de)“鄰避效應”，涉及利益群體衆多，社會關注度高。風險評估中心針對不(bù)同調查對象設計了(le／liǎo)不(bù)同調查問卷，針對同類利益相關群體也(yě)采用了(le／liǎo)網絡公示、居民小區張貼公告、現場走訪、問卷調查、間接調查等多種調查方式，一(yī / yì ／yí)方面保障了(le／liǎo)信息渠道(dào)的(de)暢通性，另一(yī / yì ／yí)方面也(yě)确保調查結果更爲(wéi / wèi)真實、全面、深入。還通過編制調研方案、崗前培訓等方式，使調研人(rén)員掌握調查注意事項，保證調查工作的(de)專業性，降低調研工作對社會心理的(de)影響，确保調查過程中不(bù)産生社會穩定風險事件。

天津醫科大(dà)學第二醫院改擴建三期工程效果圖

三、推動構建現代能源體系

十四五期間，天津市将加快推進京津冀協同發展，加快構建現代化經濟體系，加快完善現代化大(dà)都市治理體系，對能源供應的(de)可靠性要(yào / yāo)求日漸提高。風險評估中心參與推動構建現代能源體系，加強社會穩定風險管理，保障重點電力能源項目實施落地(dì / de)，完成了(le／liǎo)天津南1000千伏變電站擴建工程、天津渠陽500千伏變電站擴建工程、國(guó)電電力大(dà)港電廠減容量替代項目、小王莊升壓站（神華天津220千伏升壓站）～靜海站220千伏送出(chū)線路項目、天津東麗楊北路至範莊220千伏線路工程等項目社會穩定風險分析評估。

天津南1000千伏高壓變電站項目是(shì)天津首個(gè)1000千伏變電站，本期拟在(zài)站址東側征地(dì / de)進行擴建，主要(yào / yāo)建設内容包括擴建2台3000MVA主變、2個(gè)1000千伏間隔，新增無功補償裝置，新建水泵房、主變雨淋閥間、消防蓄水池、電纜溝、站内道(dào)路等附屬設施。風險評估中心接到(dào)委托意向後，第一(yī / yì ／yí)時(shí)間對接項目資料，制定項目工作方案；與相關職能部門、企業座談，進行現場勘察、公示及問卷調查，及時(shí)與專家溝通項目進展和(hé / huò)問題；對項目全生命周期潛在(zài)的(de)風險因素進行識别，并提出(chū)對策措施；第一(yī / yì ／yí)時(shí)間提交了(le／liǎo)咨詢成果，爲(wéi / wèi)推進天津南1000千伏高壓變電站擴建工程的(de)落地(dì / de)實施奠定了(le／liǎo)基礎。

天津南1000千伏變電站

四、助力城市更新改造

國(guó)家“十四五”規劃《綱要(yào / yāo)》指出(chū)，要(yào / yāo)深入推進以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化戰略，實施城市更新行動。天津市2022年、2023年政府工作報告都提到(dào)了(le／liǎo)要(yào / yāo)改善城市基礎設施，穩妥有序實施城市更新行動。風險評估中心緊密結合政府工作重點，積極與各區政府部門、基層政府、企事業單位等對接，深入了(le／liǎo)解城市更新項目需求，完成了(le／liǎo)天津大(dà)沽化工股份有限公司塘沽廠區搬遷處置、紅橋區2022年城鎮老舊小區改造、躍進南裏消防備勤樓裝修改造工程等項目社會穩定風險評估工作。

天津大(dà)沽化工股份有限公司塘沽廠區搬遷是(shì)“兩化”搬遷改造項目之(zhī)一(yī / yì ／yí)。“兩化”搬遷改造項目是(shì)國(guó)家發展改革委與工業和(hé / huò)信息化部确定的(de)危化品企業搬遷改造示範項目，是(shì)推動城市更新改造，建設“美麗天津、安全天津”的(de)重大(dà)項目。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)保證搬遷處置工作的(de)順利開展，風險評估中心積極與大(dà)沽化工公司溝通，對搬遷工作開展前、實施中、搬遷後等全過程風險進行了(le／liǎo)識别與網絡輿情監測，并進行及時(shí)反饋。目前，大(dà)沽化工搬遷正在(zài)穩妥推進，已完成職工的(de)安置工作，塘沽廠區部分系統裝置已實現穩妥停車。

天津大(dà)沽化工股份有限公司塘沽廠區

天咨集團是(shì)國(guó)内首批開展重大(dà)工程建設社會穩定風險評估的(de)機構，截至目前，已累計完成重大(dà)工程類建設社會穩定風險分析評估項目450餘項，涉及各大(dà)工程建設領域，完成項目的(de)數量、類别均處于(yú)國(guó)内領先地(dì / de)位。下一(yī / yì ／yí)步，風險評估中心将繼續圍繞國(guó)家和(hé / huò)天津市政府工作重點，爲(wéi / wèi)重大(dà)工程建設保駕護航。

天咨集團風險評估中心簡介

天津國(guó)際工程咨詢集團有限公司（簡稱“天咨集團”）于(yú)2020年9月26日完成企業工商注冊登記，轉爲(wéi / wèi)國(guó)有法人(rén)獨資企業。天咨集團前身爲(wéi / wèi)天津國(guó)際工程咨詢公司，成立于(yú)1987年12月，爲(wéi / wèi)正局級事業單位。2002年9月經市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”，與公司爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)套機構、兩塊牌子(zǐ)。2013年8月公司加挂“天津市重大(dà)項目社會穩定風險評估中心”牌子(zǐ)。天咨集團下設社穩評估部（風險評估中心）。目前，已建立完善的(de)社穩評估流程及200餘人(rén)的(de)社會穩定風險專家庫，在(zài)鄰避項目風險評估、風險定量分析、風險評估結果應用等方面開展了(le／liǎo)研究。近年來(lái)，完成重大(dà)工程建設、重大(dà)改革改制、重大(dà)行政決策、土地(dì / de)征收等類型社會穩定風險評估項目600餘項，較好地(dì / de)履行了(le／liǎo)預防化解矛盾等職責使命，爲(wéi / wèi)政府、企業科學決策提供了(le／liǎo)有力支撐。

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