民生無小事，枝葉總關情。重大(dà)政策事關人(rén)民群衆切身利益,幹系千家萬戶幸福安康，處處體現民生爲(wéi / wèi)先發展理念。加強重大(dà)政策社會穩定風險評估，既是(shì)強化風險源頭治理能力、提高公共政策決策水平的(de)重要(yào / yāo)舉措，也(yě)是(shì)實現政策目标、維護公共利益、引導行爲(wéi / wèi)預期、促進社會穩定發展的(de)應有之(zhī)義。

2023年，天咨集團風險評估中心（以(yǐ)下簡稱評估中心）持續堅持以(yǐ)維護社會和(hé / huò)諧穩定爲(wéi / wèi)己任,以(yǐ)智庫之(zhī)智有效賦能社會治理現代化，爲(wéi / wèi)我市多項重大(dà)政策的(de)制定和(hé / huò)出(chū)台維穩護航。

适時(shí)調整優化房地(dì / de)産政策，因城施策用好政策工具箱

爲(wéi / wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，适應房地(dì / de)産市場供求關系發生重大(dà)變化的(de)新形勢，因區施策，精準調控，更好滿足居民剛性和(hé / huò)改善性住房需求，促進房地(dì / de)産市場平穩健康發展，結合當前房地(dì / de)産市場實際，天津市住房城鄉建設委、市規劃資源局、人(rén)民銀行天津分行、國(guó)家金融監督管理總局天津監管局聯合起草了(le／liǎo)《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步調整優化房地(dì / de)産政策更好滿足居民剛性和(hé / huò)改善性住房需求的(de)通知》（以(yǐ)下簡稱《通知》）。2023年8月，受市住房城鄉建設委委托，評估中心承接了(le／liǎo)該政策社會穩定風險評估工作。2023年9月1日，《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步調整優化房地(dì / de)産政策更好滿足居民剛性和(hé / huò)改善性住房需求的(de)通知》（津住建房改〔2023〕9号）正式發布。

2023年9月1日，《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步調整優化房地(dì / de)産政策更好滿足居民剛性和(hé / huò)改善性住房需求的(de)通知》正式發布

強化風險源頭防控，助力政策平穩落地(dì / de)。爲(wéi / wèi)精準識别潛在(zài)風險，有效應對風險挑戰，确保政策紅利落實、落準，評估中心結合房地(dì / de)産政策導向，加大(dà)調查研究力度，用精準觸達、精準洞察、精準掌握、精準兜底“四個(gè)精準”破解政策發布前存在(zài)的(de)隐形風險，通過調研市内六區、環城四區、濱海新區等重要(yào / yāo)房企和(hé / huò)重點群體，切實認清購房者置業心态與置業需求，精準識别政策發布前潛在(zài)風險，科學制定政策發布後穩控舉措，确保重大(dà)政策制定與出(chū)台根基強、落地(dì / de)穩。

加大(dà)調查研究力度，了(le／liǎo)解政策相關風險

科學規範劃分學區，優化教育資源配置

學區劃分工作政策性強、技術要(yào / yāo)求高、牽涉面廣，備受社會關注。爲(wéi / wèi)優化教育資源配置，推進基礎教育優質均衡發展，2023年河東區教育局加快義務教育學位資源建設，新建七中教育集團育才學校、卓越學校和(hé / huò)實驗學校并計劃于(yú)2023年新學年投入使用。該重大(dà)政策涉及人(rén)民群衆的(de)切身利益，根據國(guó)家及我市重大(dà)政策社會穩定風險評估工作要(yào / yāo)求，受河東區教育局委托，評估中心承接了(le／liǎo)該重大(dà)政策社會穩定風險評估工作。

七中教育集團育才學校效果圖

七中教育集團卓越學校效果圖

七中教育集團實驗學校效果圖

學區化管理，應在(zài)充分聽取相關部門、校方、教師、家長等社會各界意見基礎上(shàng)，制定學區入學政策，并監督實施。早在(zài)2017年，中辦、國(guó)辦印發的(de)《關于(yú)深化教育體制機制改革的(de)意見》明确提出(chū)“試行學區化管理”“探索集團化辦學”的(de)改革任務。因此，爲(wéi / wèi)确保三所新建學校學區劃分工作科學規範，評估中心結合政策所在(zài)地(dì / de)的(de)實際情況制定了(le／liǎo)調研方案，項目組攜帶宣傳資料,多次入戶走訪,采取多種方式向受該政策影響的(de)相關群體了(le／liǎo)解情況、聽取意見，同時(shí)通過網絡了(le／liǎo)解該政策的(de)媒體輿情導向，旨在(zài)科學規範學區劃分工作，爲(wéi / wèi)政策發布廣泛宣傳、夯實基礎。2023年9月新學年，七中教育集團三所新建九年一(yī / yì ／yí)貫制學校建成并投入使用。

社會穩定風險專家評估會

2023年9月新學年，河東區教育局七中教育集團配套學校正式投入使用

全面規範教育收費，構建良好辦學環境

學校收費标準制定關系廣大(dà)受教育者切身利益，加強民辦學校收費管理是(shì)強化民辦教育領域收費制度改革創新的(de)基礎性工作。2023年，經天津市教委研究決定，由相關部門審批，原天津市南開翔宇學校梅江校區将在(zài)河西區重新注冊後成爲(wéi / wèi)天津市河西區南開翔宇學校(含小學、初中、高中)。按照《市發展改革委市教委市人(rén)力社保局關于(yú)我市民辦學校學曆教育收費管理有關問題的(de)通知》（津發改價費〔2018〕603号）的(de)要(yào / yāo)求，天津市河西區發展和(hé / huò)改革委員會拟對河西區南開翔宇學校小學、初中、高中制定收費标準。爲(wéi / wèi)規範民辦學校收費管理，2023年5月，受河西區發展和(hé / huò)改革委員會委托，評估中心承接了(le／liǎo)該重大(dà)政策社會穩定風險評估工作。

天津市河西區南開翔宇學校（原南開翔宇學校梅江校區）現狀

爲(wéi / wèi)推動該政策順利實施，切實推進我市民辦學校高質量發展，評估中心在(zài)全面收集資料的(de)基礎上(shàng)，采取座談訪談、問卷調查等多種調研方式，廣泛收集公衆意見。同時(shí)，項目組結合收費成本審核工作，進一(yī / yì ／yí)步明确了(le／liǎo)本次學費标準制定對于(yú)民辦學校可持續健康穩定發展的(de)重要(yào / yāo)意義，通過參與家長代表聽證座談會，與相關利益人(rén)員直接面對面交流聽取意見，充分收集相關部門、學校、人(rén)大(dà)代表、政協委員、家長代表等各界代表對學費制定的(de)相關意見建議，爲(wéi / wèi)規範民辦學校收費管理當好“參謀助手”。2023年6月28日，河西區發展和(hé / huò)改革委員會正式印發了(le／liǎo)《河西區發展和(hé / huò)改革委員會關于(yú)制定天津市河西區南開翔宇學校試行學費最高限價的(de)批複》（津河西發改〔2023〕19号）。

2023年6月28日，《河西區發展和(hé / huò)改革委員會關于(yú)制定天津市

河西區南開翔宇學校試行學費最高限價的(de)批複》正式印發

結語

将維穩的(de)關口前移,即在(zài)重大(dà)政策出(chū)台前進行社會穩定風險評估已成爲(wéi / wèi)維穩發展的(de)明确方向,其旨在(zài)從源頭上(shàng)化解社會矛盾,達到(dào)維護穩定的(de)目的(de)。近年來(lái)，天咨集團風險評估中心陸續承擔了(le／liǎo)各級政府部門的(de)重大(dà)政策社會穩定風險評估工作，積累了(le／liǎo)豐富的(de)評估經驗，建立了(le／liǎo)完備的(de)政策社穩評估體系，逐步成爲(wéi / wèi)天津領先、國(guó)内知名的(de)風險評估機構。未來(lái)，天咨集團風險評估中心将持續以(yǐ)風險評估爲(wéi / wèi)發力點，幫助各級政府部門和(hé / huò)企事業單位築牢風險意識，科學預判和(hé / huò)評估各種潛在(zài)風險,提前采取應對措施，确保各項政策平穩落地(dì / de)。

天咨集團風險評估中心簡介

天津國(guó)際工程咨詢集團有限公司（簡稱“天咨集團”）于(yú)2020年9月26日完成企業工商注冊登記，轉爲(wéi / wèi)國(guó)有法人(rén)獨資企業。天咨集團前身爲(wéi / wèi)天津國(guó)際工程咨詢公司，成立于(yú)1987年12月，爲(wéi / wèi)正局級事業單位。2002年9月經市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”，與公司爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)套機構、兩塊牌子(zǐ)。2013年8月公司加挂“天津市重大(dà)項目社會穩定風險評估中心”牌子(zǐ)。天咨集團下設社穩評估部（風險評估中心）。目前，已建立完善的(de)社穩評估流程及200餘人(rén)的(de)社會穩定風險專家庫，在(zài)鄰避項目風險評估、風險定量分析、風險評估結果應用等方面開展了(le／liǎo)研究。近年來(lái)，完成重大(dà)工程建設、重大(dà)改革改制、重大(dà)行政決策、土地(dì / de)征收等類型社會穩定風險評估項目700多項，較好地(dì / de)履行了(le／liǎo)預防化解矛盾等職責使命，爲(wéi / wèi)政府、企業科學決策提供了(le／liǎo)有力支撐。

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